Пресс-релиз по делу № А55-8064/2017

Дата: 
14.09.2018

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 5» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области от 20.01.2017 № 63/001/332/2016-4911 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» на земельный участок площадью 34 000 кв. м (ГКН 63:01:0929003:0001), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р. Самары, и об обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Главное военно-строительное управление № 5» на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2017, заявленные требования удовлетворены.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что материалами дела подтверждается факт перехода к ФГУП «Главное военно-строительное управление №5» права постоянного (бессрочного) пользования в порядке универсально правопреемства от ФГУП «Управление производственно-технической комплектации № 515 при Федеральном агентстве специального строительства». Устав ФГУП «Главное военно-строительное управление № 5» также содержит сведения о правопреемстве.

Право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло к ФГУП «Главное военно-строительное управление № 5» в силу закона в порядке универсального правопреемства, то отсутствие сведений об указанном земельном участке в акте приема-передачи от 28.11.2011 не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФГУП «Главное военно-строительное управление № 5», в связи с чем суды пришли к выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.01.2018 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении иска отказано.

Так, 15.05.2009 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0929003:0001 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Управление производственно-технической комплектации № 515 при Федеральном агентстве специального строительства», впоследствии распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2010 № 33-р ФГУП «Строительное управление № 508 при Спецстрое России» реорганизовано в форме присоединения к нему ФГУП «Управление производственно-технической комплектации № 515 при Федеральном агентстве специального строительства», в соответствии с передаточным актом от 10.06.2010 к ФГУП «Строительное управление № 508 при Спецстрое России» перешел имущественный комплекс и все права и обязанности реорганизуемого лица – ФГУП «Управление производственно-технической комплектации № 515 при Федеральном агентстве специального строительства», в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, в последующем распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.09.2011 № 2118-р ФГУП «Строительное управление №508 при Спецстрое России» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП «ГУССТ № 5 при Спецстрое Росиии» (нынешнее наименование – ФГУП «Главное военно-строительное управление № 5»).

Учитывая, что изменение организационно-правовой формы юридического лица не предполагает изменения его прав и обязанностей, т.е. правопреемства от одного лица к другому, позицию регистрирующего органа о необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нельзя признать соответствующим закону.

Права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу не на основании какого-либо документа, а в порядке универсального правопреемства. При этом момент перехода к правопреемнику всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица и прекращения правоспособности последнего связывается законодателем с моментом внесения в публичный реестр (ЕГРЮЛ) соответствующей записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, к ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» перешло и право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации, принадлежащих им объектам недвижимости.

В связи с чем у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемый отказ Управления Росреестра по Самарской области не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России».