Пресс-релиз по делу № А55-12016/2015

17 марта 2016 года Арбитражным судом Поволжского округа было рассмотрено дело № А55-12016/2015 по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти.

В рамках данного дела общество с ограниченной ответственностью (далее – общество, застройщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия г.о. Тольятти, орган исполнительной власти) об отказе застройщику в выдаче разрешения на ввод капитального строительства, об обязании органа исполнительной власти провести осмотр вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства на предмет проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, по результатам которого принять решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Мэрия г.о. Тольятти вынесла постановление об отказе застройщику в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а именно: заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, о том, что отсутствие заключения органа государственного строительного надзора не может являться безусловным основанием для отказа в выдаче заявителю разрешения на ввод построенного им объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Однако судебными инстанциями не было учтено, что в перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включено заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (пункт 9 части 3 статьи 55 ГрК РФ).

Кроме того, обязывая мэрию г.о. Тольятти провести осмотр вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства на предмет проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, суды нижестоящих инстанций также не выяснили полномочия мэрии г.о. Тольятти на предмет возможности такого осмотра при отсутствии заключения органа государственного строительного надзора в соответствии с действующим законодательством.

Суд кассационной инстанции руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 54 и Частью 5 статьи 55 ГрК РФ считает, что орган местного самоуправления не вправе отказать застройщику в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию только в том случае, если заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации имеет место, однако в силу каких-либо причин не было представлено с заявлением о выдаче соответствующего разрешения.

С учетом вышеизложенного, Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.03.2016 отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Опубликовано: 04.04.2016 14:29 Обновлено: 18.05.2023 12:18