Пресс-релиз по делу № А55-15756/2015

21 апреля 2016 года Арбитражным судом Поволжского округа было рассмотрено дело № А55-15756/2015 по кассационным жалобам Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области.

В рамках данного дела общество с ограниченной ответственностью «Чапаевский центральный рынок» (далее –ООО «Чапаевский центральный рынок», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (далее – инспекция) о признании недействительным решения от 03.09.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) изменений согласно заявлению Общества от 27.08.2014 № 1805.

Удовлетворяя заявленные требования суды указали, что решение Инспекции от 03.09.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Между тем судами не учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Установленная законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем, для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам и порядку их заполнения.

Нарушение порядка заполнения установленных форм по существу приравнивается к непредставлению необходимых документов, определенных статьей 22.3 Закона о государственной регистрации, и влечет отказ в государственной регистрации на основании статьи 23 указанного Закона.

Судебными инстанциями установлено, что согласно протоколу общего собрания участников ООО «Чапаевский центральный рынок» от 11.08.2014, ЗАО «Самарская производственно - финансовая компания «Альянс» вышла из состава учредителей путем отчуждения доли Обществу.

Исходя из представленного пакета документов (протокол общего собрания Общества от 11.08.2014 и заявление «ЗАО «СПФК «Альянс»), Обществу в соответствии с Приказом необходимо было заполнить в заявлении формы Р14001 – «сведения о прекращении участия ЗАО «СПФК «Альянс» и «сведения о доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Обществу».

Фактически Общество в заявлении от 27.08.2014 (форма Р14001) о регистрации внесения сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, лист В (страница 004), в 1 разделе (причины внесения сведений) заполнило опцию № 1 - внесение сведений о новом участнике – ООО «Чапаевский центральный рынок».

В связи с неправильным заполнением граф формы Р14001 в представленном заявлении Общества (согласно листу В), ООО «Чапаевский центральный рынок» стало новым участником российского юридического лица ООО «Чапаевский центральный рынок».

Однако, в нарушение статей 133 и 135 АПК РФ суд первой инстанции не определил в полной мере характер спорного правоотношения и подлежащие применению нормы законодательства, круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Так, в ходе рассмотрения дела суды ограничились исследованием вопроса правомерности передачи Обществу 80 процентов доли уставного капитала выбывшего участника.

Вопрос несоответствия содержания и порядка заполнения заявления формы Р14001, установленным нормативным актом, носил не правовой, а технический характер и остался судом первой инстанции без исследования.

Указанные недостатки не были устранены и судом апелляционной инстанции.

Между тем, отсутствие заявления, поданного по утвержденной форме, с соблюдением установленного законом порядка обращения в регистрирующий орган, препятствовало совершению регистрационных действий и явилось основанием для отказа регистрирующим органом в их совершении в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

С учетом вышеизложенного, Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.04.2016 отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Опубликовано: 27.04.2016 12:08 Обновлено: 18.05.2023 12:18