Пресс-релиз по делу № А65-23430/2015
Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к индивидуальному предпринимателю Назмиеву Фанису Фантимировичу об обязании предпринимателя произвести демонтаж (снос) кафе-магазина «Наз» (кадастровый номер 16:04:100101:1080 площадью 56,1 кв. м, инв.№ 3-370, литер А, а), размещенного в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 «Волга» на км 1136+300 (справа), в месячный срок с момента вступления разрешения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.
Судебные инстанции, отказывая в иске, исходили из того, что предприниматель осуществил строительство здания магазина-кафе «Наз» в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, при этом строительство федеральной автомобильной дороги осуществлялось после объекта, возведенного ответчиком, следовательно, соблюдение специальных требований, предусмотренных статьями 3, 25, 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не требовалось, кроме того, нахождение такого строения в полосе отвода не влияет на условия безопасности дорожного движения.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2016 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судебные инстанции оставили без оценки существенные для дела обстоятельства - не учли обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 24.06.2015 по делу № 2-459/2015.
В период строительства здания (2002 год) действовали положения пункта 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 27.06.1998 № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и Свода правил 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85», предусматривающие особый режим использования земельных участков, признаваемых придорожными полосами федеральной дороги общего пользования.
Впоследствии с 01.01.2008 года нормативное регулирование использования земельных участков, территории которых прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, осуществлялось Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» и приказом Минтранса России от 12.11.2013 № 348.
Следовательно, выводы судов относительно того, что до 01.01.2008 не имелось установленного законом особого режима для использования придорожной полосы, ошибочны.
Согласно Перечня федеральных дорог в РСФСР, утвержденного постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62, федеральная дорога М-7 «Волга» существует с 1991 года, выводы судов о том, что на момент строительства кафе-магазина «Наз» (2002 год) указанной дороги не существовало, противоречат имеющимся в деле доказательствам.
В нарушение части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды не посчитали доказанным факты, свидетельствующие о том, что нахождение здания (кафе-магазина «Наз») с нарушением нормативов влияет на обеспечение требований безопасности дорожного движения, препятствует нормальным условиям эксплуатации автомобильной дороги и влияет на концентрацию дорожно-транспортного происшествия на данном участке.
Опубликовано: 16.06.2016 15:45 Обновлено: 18.05.2023 12:18