Пресс-релиз по делу №А57-4254/2020
По заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение продавцом требований технических регламентов при продаже нетабачной жевательной смеси в слимах, содержащее в своем составе ментол и никотин.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Саратовской области исходил из определения «пищевая продукция», данного в статье 4 Технического регламента таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 ( ТР ТС 021/2011). Суд признал, что жевательные и сосательные смеси, не содержащие табак, но содержащие в своем составе никотин, являются пищевой продукцией, в связи с чем, на них распространяется действие требований ТР ТС 021/2011.
Апелляционная инстанция, ссылаясь на то, что требования ТР ТС 021/2011 не распространяются на спорную продукцию, отменила решение суда первой инстанции и отказала административному органу в привлечении продавца к административной ответственности. По мнению суда, нетабачная жевательная смесь, несмотря на идентификационные признаки, присущие пищевой продукции, в частности способ применения (жевание), не отнесена к категории пищевой, в связи с чем, вышеуказанная нетабачная никотиносодержащая жевательная смесь не может оцениваться на предмет ее соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции".
Кассационная инстанция не согласилась с указанным выводом и отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.
При этом, суд исходил как из определения «пищевая продукция», приведенного в статье 4 Технического регламента таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), так и из положений статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции", согласно которым, любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве медицинских препаратов и лекарственных средств), в том числе, содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом регулирования указанных технических регламентов.
Как указала судебная коллегия, обнаруженная нетабачная жевательная смесь предназначена для орального потребления, в состав которой входит ментол и никотин, что по соответствующим признакам позволяет идентифицировать данную продукцию в качестве пищевой.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Поволжского округа поддержал позицию Арбитражного суда Саратовской области о том, что на обнаруженную в ходе проверки продукцию распространяются требования Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ТР ТС 021/2011).
Верховный суд Российской Федерации Определением от 16.04.2021 № 306-ЭС20-24280 отказал в передаче жалобы индивидуального предпринимателя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Опубликовано: 21.04.2021 16:33 Обновлено: 18.05.2023 12:18