Пресс-релиз по делу № А12-9265/2021
При обращении с иском в порядке статей 222, 304 Гражданского кодекса РФ об освобождении земельного участка лесного фонда, переданного в аренду, от размещенных на нем строений, не являющихся объектами недвижимого имущества, необходимо установить уполномоченный орган, который наделен таким правом.
Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к НП «Клёвое место» об обязании за свой счет произвести снос двенадцати объектов, ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса РФ, полагая, что указанные строения являются объектами самовольного строительства на возведение которых им не выдавалось разрешение на строительство.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку суд пришел к выводу, в том числе с учетом заключения эксперта, назначенного и проведенного судом, что спорный земельный участок используется ответчиком в рекреационных целях, и именно в этих целях возведены и используются спорные объекты, не являющиеся капитальными (обратное администрацией и материалами дела не доказано), в связи с чем отсутствуют правовые основания для отнесения спорного имущества к самовольной постройке и для применения к рассмотренному спору статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 12.12.2021 решение суда первой инстанции отменил, заявленные требования удовлетворил, обязав НП «Клёвое место» в течение одного месяца с момента вступления постановления в законную силу демонтировать за свой счет спорные объекты, полагая, что ответчиком допущено нарушение условий договора, возведены постройки, не соответствующие целям использования арендованного лесного участка.
В кассационной жалобе ответчик выразил несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что условия договора не нарушены и уполномоченный на распоряжение земельным участком лесного фонда орган не указывает на допущенные со НП «Клёвое место» нарушения лесного законодательства, кроме того, администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области является ненадлежащим истцом.
Арбитражный суд Поволжского округа, отменяя постановление суда апелляционной инстанций и оставляя в силе решение суда первой инстанции, исходил из того, что судом апелляционной инстанции не было учтено, что в силу статьи 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, а поскольку судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:03:030004:385, на котором возведены спорные объекты, является федеральной собственностью, то в силу положений статей 125, 214 Гражданского кодекса РФ, статьи 83 Лесного кодекса РФ, Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства», от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений может осуществлять Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и его территориальные органы, поэтому полномочиями на обращение в суд за защитой прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений орган местного самоуправления администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области не наделена.
Кроме того, суд округа согласился с выводами суда первой инстанции, которым установлено, что лесной участок, на котором расположены спорные объекты НП «Клеевое место», предоставлен последнему в аренду в установленном законом порядке на основании договора аренды лесного участка от 12.11.2008 № 180з-4/08, для осуществления рекреационной деятельности, сроком аренды на 49 лет, данный договор и право аренды НП «Клёвое место на указанный лесной участок зарегистрированы в установленном порядке и никем не оспорены, спорные временные объекты возведены в процессе осуществления партнерством работ по созданию лесной инфраструктуры в целях рекреационной деятельности, данных о том, что спорные постройки нарушают права и интересы других лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому являются самовольными, в том числе экспертным заключением, не установлено.
Опубликовано: 21.04.2022 15:25 Обновлено: 18.05.2023 12:18