Дело о признании незаконными бездействий уполномоченного органа местного самоуправления
04 февраля 2025 года Арбитражным судом Поволжского округа рассмотрена кассационная жалоба на постановление арбитражного апелляционного суда по делу № А55-5882/2024 об оспаривании уклонения органа местного самоуправления от разработки, утверждения и направления заявителю схемы расположения земельного участка.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.
Отменяя судебный акт суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что уполномоченный орган местного самоуправления неправомерно уклонился от разработки, утверждения и направления в адрес заявителя схемы расположения земельного участка. В связи с этим на уполномоченный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем разработки в месячный срок после вступлению в законную силу судебного акта разработать, утвердить и направить в адрес заявителя схему расположения земельного участка согласно приведенным в тексте судебного акта ориентировочным координатам.
По итогам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа изменил принятое судом апелляционной инстанции по делу постановление.
При этом суд округа, соглашаясь с выводами суда второй инстанции, указал, что заинтересованное лицо – уполномоченный орган местного самоуправления, действительно в силу норм действующего земельного законодательства является лицом обязанным подготовить схему расположения земельного участка, поскольку подготовку схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заинтересованное в предоставлении земельных участков лицо обеспечивать не вправе.
Вместе с тем суд кассационной инстанции не согласился с обжалуемым постановлением в части способа восстановления нарушенного права заявителя, примененного судом апелляционной инстанции, где в предполагаемой к утверждению схеме указаны конкретные координаты границ земельного участка.
В связи с этим суд округа указал, что с учетом установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств относительно невозможности составления в данном конкретном случае непубличным субъектом (заинтересованным в предоставлении земельного участка лицом) схемы расположения земельного участка, образовываемого в границах населенных пунктов, такой способ защиты, который применен судом апелляционной инстанции (путем возложения обязанности на уполномоченный орган утвердить схему расположения земельного участка по тем конкретным координатам характерных точек границ земельного участка, которые разработаны заявителем и представлены им в суд), не может быть применен в данном случае, поскольку суд не должен подменять собой органы местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
С учетом изложенного, Арбитражный суд Поволжского округа в указанной части изменил постановление апелляционного суда и возложил на уполномоченный орган местного самоуправления обязанность по утверждению и направлению в адрес заявителя схемы расположения земельного участка без указания конкретных координат характерных точек границ земельного участка.
Опубликовано: 06.03.2025 09:13 Обновлено: 06.03.2025 09:13