Дело об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по выявлению бесхозяйного имущества
17 февраля 2026 года Арбитражным судом Поволжского округа рассмотрена кассационная жалоба на определение суда первой инстанции по делу № А55-38924/2024 по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) к администрации городского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по выявлению бесхозяйного имущества (сетей водоснабжения, канализации, зданий очистных сооружений), и обязании организовать соответствующие мероприятия.
Определением суда первой инстанции от 11.11.2025 по делу утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами в отношении части заявленных требований (внутриквартальных и магистральных сетей водоснабжения, сетей канализации). Производство по делу прекращено.
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось с кассационной жалобой, в которой просило отменить определение суда первой инстанции в части прекращения производства по требованию о признании незаконным бездействия Администрации в отношении зданий очистных сооружений в «старом жилом фонде», расположенных на территории городского поселения и возложении обязанности организовать мероприятия по выявлению данного бесхозяйного имущества и постановке его на учёт.
Заявитель указал, что мировое соглашение в указанной части достигнуто не было.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев жалобу, исходил из того, что в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено в отношении всех или части заявленных требований. Вместе с тем из материалов дела не следовало, что стороны пришли к соглашению относительно зданий очистных сооружений в «старом жилом фонде»; данное имущество не вошло в перечень коммунальных объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Суд округа принял во внимание, что, утверждая мировое соглашение и прекращая производство по делу в полном объёме, суд первой инстанции оставил без внимания отсутствие волеизъявления сторон по урегулированию спора в части требований, касающихся очистных сооружений. Это привело к правовой неопределённости в отношениях заявителя и администрации, тогда как спор в отсутствие мирового соглашения подлежал разрешению судом по существу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России определение суда первой инстанции от 11.11.2025 в обжалуемой части (в части прекращения производства по требованию о признании незаконным бездействия администрации по выявлению бесхозяйного имущества – зданий очистных сооружений в «старом жилом фонде» и возложении обязанности организовать мероприятия по их выявлению и постановке на учёт) отменено.
Дело в отменённой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Опубликовано: 13.04.2026 11:21 Обновлено: 13.04.2026 11:21