О правовой оценке места судебного пристава-исполнителя как участника арбитражного процесса

О правовой оценке места судебного пристава-исполнителя как участника арбитражного процесса

Основанием для отмены Федеральным арбитражным судом Поволжского округа решения Арбитражного суда Ульяновской области и направления дела №А72-7462/06-15/413 на новое рассмотрение послужило то, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска Маничева О.Д. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а не в качестве ответчика. Ответчик в арбитражном процессе обладает большими правами, чем заинтересованное лицо.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правила административного судопроизводства, в порядке которого должны рассматриваться дела об оспаривании ненормативных правовых актов, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В связи с этим дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя должны возбуждаться в арбитражном суде на основании заявления заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой предусматривается общий порядок искового производства по форме и содержанию.

Вместе с тем и, учитывая особенности рассмотрения данной категории дел, лица, участвующие при рассмотрении таких споров, являются заявителями либо заинтересованными лицами, так как относятся к участникам процесса по делам особого производства. К сторонам в смысле истца или ответчика указанные лица не относятся. Для дел особого производства характерен специфический субъективный состав, как было отмечено выше, в этом производстве нет сторон (истца и ответчика), отсутствуют третьи лица. Суд рассматривает их с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

К участию в делах особого производства привлекаются заинтересованные лица, которые имеют прямую материально-правовую заинтересованность в деле или лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом.

Лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом (например, решение суда) и есть судебные приставы исполнители, в обязанность которых входит исполнить решение суда в соответствии с законом об исполнительном производстве.

О том, что ответчик обладает большим объемом прав, чем заинтересованное лицо, законом не установлено. Все являются участниками судебного процесса с равным объемом прав и обязанностей.

В этой связи различная интерпретация указанных понятий не могла привести к принятию незаконного решения по существу рассмотренного спора, тем более иметь прецедентное значение.

Первый заместитель Председателя
Федерального арбитражного суда Поволжского округа
Афанасьев И.Н.