О судебной практике относительно признания недействительными некоторых пунктов договора энергоснабжения, предусматривающих право энергоснабжающей организации прекратить подачу электроэнергии полностью или частично.

О судебной практике относительно признания недействительными некоторых пунктов договора энергоснабжения, предусматривающих право энергоснабжающей организации прекратить подачу электроэнергии полностью или частично.

В целях достижения единообразия судебно-арбитражной практики Федеральным арбитражным судом Поволжского округа проведена соответствующая аналитическая работа, по результатам которой в поставленных вопросах применения законодательства усматривается следующее.

Так, при рассмотрении арбитражного дела №А12-11229/06-с40, 19.12.2006 кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Поволжского округа отменила решение суда первой инстанции в части признания недействительными абзацев 1,3-8 пункта 2.2.2 договора.

Подобный вывод суда кассационной инстанции основывался на правилах статей 421, 422 и пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно в соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Условия договора о снабжении электрической энергией в части пункта 2.2.2 согласованы сторонами и эти условия применимы после предупреждения абонента, что не противоречит правилам пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением кассационной инстанции от 10.01.2007 по делу №А12-5952/06-с40 решение суда первой инстанции оставлено без изменений, требование прокурора удовлетворено.

Проанализировав различные подходы по данному вопросу, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа придерживается следующей позиции.

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае его существенного нарушения юридическим лицом. В статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится лишь одно основание, относящееся к существенному нарушению договора, примененное к энергоснабжению,- неоднократное нарушение сроков оплаты товара.

Таким образом, согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При отступлении условий договора от императивных норм заключенный сторонами договор в целом либо соответствующее условие должны быть признаны недействительными согласно положениям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общие положения об изменении и расторжении договора энергоснабжения установлены статьей 546 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора энергоснабжения абонента- юридического лица в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается без согласия абонента, но с предупреждением его, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан.

Также перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается, согласно пункту 3 статьи 546 Кодекса, в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации, при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В иных случаях, согласно пункту 2 статьи 546 Кодекса, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, но с предварительным уведомлением абонента.

Основания и порядок приостановления подачи энергии предусмотрены рядом постановлений Правительства Российской Федерации, поэтому применяются эти акты, а не статья 523 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 №364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» предусмотрено, что договоры поставки энергоснабжения, заключаемые энергоснабжающими организациями независимо от организационно-правовой формы с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями- потребителями топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающими безопасность государства в обязательном порядке включаются особые условия, в том числе условия об обязанности энергоснабжающей организации, не производить ограничения подачи электрической и тепловой энергии в пределах лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежа на счет энергоснабжающей организации. Эти нормы означают, что одностороннее приостановление исполнения договора не должно применяться.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 (ред. 26.05.1997) N 74 в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации утвержден Перечень стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат ограничению или прекращению. Необходимо заметить, что если организацией, указанной в Перечне, заключен дополнительный договор на поставку топливно-энергетических ресурсов сверх объемов финансирования, установленных федеральным бюджетом, то действие пункта 1 Постановления Правительства N 74 на него не распространяется (Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 N 5).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации утвержден особый Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям. Настоящий Порядок распространяется на все предприятия, организации и учреждения, указанные в пункте 2, независимо от того, являются они бюджетными или нет. Определяющим признаком является вид деятельности организации-потребителя.

В остальных случаях энергоснабжающая организация имеет право прекратить или ограничить подачу энергоснабжения организациям-потребителям (в том числе и бюджетным), неоднократно нарушившим срок оплаты использованной энергии по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ).

Первый заместитель Председателя

Федерального арбитражного суда Поволжского округа

Афанасьев И.Н.